在大部分应用里，随着应用规模的增加，系统中Action的数量也会大量增加，导致struts.xml配置文件变的非常臃肿，为了避免struts.xml文件过于庞大、臃肿，提高struts.xml文件的可读性，我们可以将一个struts.xml配置文件分解成多个配置文件，然后再struts.xml文件中包含其它配置文件。下面的struts.xml通过<include>元素：

<!-- 管理所有的struts配置文件-->
<struts>
	<include file="struts-user.xml" />
	<include file="struts-order.xml" />
</struts>

<struts>
	<package name="stutst-user" namespace="/user" 	 
　　 extends="struts-default">
		<action name="user" class="package.useraction"  method="execute">
		<result name="success">/index.jsp</result>
		</action>
	</package>
</struts>
　　
<struts>
	<package name="stutst-order" namespace="/order" 	 
     extends="struts-default">
		<action name="order" class="package.orderaction" 	  
　　 method="execute">
	    <result name="success">/index.jsp</result>
		</action>
	</package>
</struts>