公平调度是以pool为单位分配任务slots的，容量调度以queue的方式分配tasktracker的，当都只有一个job的时候，两种调度器都可以利用整个集群的资源，在每个pool内部可以是以FIFO方式调度也可以是公平方式调度，但是在queue内部只能是以FIFO方式调度，这是公平调度和容量调度的一个区别，虽然在queue内部可以设置优先级但是并不支持抢占，在pool内部是支持抢占的，就是可以为某个pool（通常是生产上的用户）分配最低的任务slot，当这个pool得不到最低的资源的时候他就会kill其他的job的task以使自己获得最低的资源，这并不会引起其他的job的失败，因为job也是master-slaver的结构，也是容错的

PS（hadoop权威指南中也描述过公平调度实际上也支持作业内QUEUE的FIFO作业调度使其类似于容量调度）