原因是因为以前有一个项目也是3690端口，然后在3690端口上建立了一个网站，现在的新网站也是用的3690端口，那么会调用以前网站的WEB.CONFIG文件。

解决方法，右键单击网站，然后选择属性。在WEB里面修改端口号并新建虚拟目录，如下图。

此方法在VS2015下测试通过。

在IIS EXPRESS下运行一个visual studio 项目，跳转到另一个项目的解决方案。