修改：workspace\.metadata\.plugins\org.eclipse.e4.workbench\workbench.xmi文件

找到

<children xsi:type="menu:ToolBar" xmi:id="_IYs2GiKKEeSbZNtfBEKWCw" elementId="org.eclipse.ui.workbench.help">
        <tags>Draggable</tags>
        <children xsi:type="menu:DirectToolItem" xmi:id="_IYs2GyKKEeSbZNtfBEKWCw" elementId="group.help">
          <tags>Opaque</tags>
        </children>
        <children xsi:type="menu:DirectToolItem" xmi:id="_IYs2HCKKEeSbZNtfBEKWCw" elementId="group.application" visible="false">
          <tags>Opaque</tags>
        </children>

</children>

将menu:ToolBar中的<tags>Opaque</tags>都改成<tags>Draggable</tags>，重启eclipse就ok了。

搞了好久啊，才找到，在网上搜了很长时间没找到解决办法。

workbench.xmi这个文件是eclipse工作区的配置文件，你设置按钮，快捷键什么的都在这里保存。

我用的eclipse4.4 Luna，工具栏按钮是能拖动的，但是不能锁定。

后来装了STS Spring Tool Suite再新建工作区后工具栏就锁定了，新加的按钮能拖动，位置布局也难看。

就下图鸟样这

修改workbench.xmi后

注：刚一新建的工作区，没有org.eclipse.e4.workbench这文件夹，在工作区内关个没用的窗口，只要改动工作区这个文件夹才会创建，然后按照上面说的修改就行了。