aspx运行时会被编译,其中没有runat server属性的html标签会被直接写入response,有runat server属性的html标签会转换成对应的HtmlControl子类加入到页面的控件集合中,按照一个控件的生命周期进行处理,这就是"运行在服务器上"的意思.一个最直接的表现就是,当你写一个id="abc"的div,如果有runat server属性,在你的aspx.cs文件中直接可以使用abc.XXX来操作这个对象,而没有runat server的话,在cs中是没有这个对象的.
以上说的是asp.net中的html控件,asp控件只能runat server,因为他们不是直接和html对应的