正常情况下当http请求中带有中文参数时，浏览器会自动对中文进行一次编码（按照当前页面的pageEncoding），java端容器会对接收到的参数自动进行一次转码，则request.getParameter取到的则为正常的数据

若浏览器不自动对中文编码，则java端再自动转码就会出现乱码情况，此时可以在js中用encodeURI 对中文进行编码，后台不用强制解码，则可正常取到数据，因为手动编码后不存在中文数据，对于默认会进行编码的浏览器来讲也不会产生影响

一般情况下, 发送 encodeURIComponent(parmeName)+"="+encodeURIComponent(parmeValue);
接收时, 直接 String paramValue = request.getParameter(paramName); // 容器自动解码.

我们知道 encodeURIComponent 使用的是 UTF-8 编码规则来编的.
如果 request.getParameter(paramName) 时,容器也按 UTF-8 解的话,是正确的.

如果 request.getParameter(paramName),容器没有按 UTF-8 解的话, 结果只有一个,就是乱码!
容器按什么编码来解码,决定于 request.setCharacterEncoding(***) 或者 服务器程序配置.

如果你在 jsp 程序中,能够 request.setCharacterEncoding("UTF-8"), 并且 修改服务器配置,让容器在解 GET 提交的参数时,使用 UTF-8.

如果因为项目需要,不能指定容器使用何种编码规则来解码提交的参数, 比如:需要接收来自不同页面，不地编码的参数内容时。 (又或者是开发人员被这有点复杂的东东搞得晕头转向，不懂得如何正确的去做好这接收参数的工作)
这个时候，在客户端对参数进行二次编码，可以有效的避开“提交多字节字符”的这个棘手问题。
因为第一次编码，你的参数内容便不带有多字节字符了，成了纯粹的 Ascii 字符串。(这里把编第一次的结果叫成 [STR_ENC1] 好了。[STR_ENC1] 是不带有多字节字符的)
再编一次后，提交，接收时容器自动解一次　（容器自动解的这一次，不管是按 GBK 还是 UTF-8 还是 ISO-8859-1 都好，都能够正确的得到 [STR_ENC1]）
然后，再在程序中实现一次 decodeURIComponent (Java中通常使用 java.net.URLDecoder(***, "UTF-8")) 就可以得到想提交的参数的原值。

js 处理url中文参数 java端接收处理