由于域的规约而导致的问题，问题在于密码设定不符合策略组的规约。此时需要到域策略中设置响应选项来降低密码的复杂度。（默认的复杂度需要至少7字符，且包含多个字母和数字）

Windows Server 2003解决办法是：

选择 开始>程序>管理工具>域安全策略>帐户策略>密码策略

密码必须符合复杂性要求：由“已启用”改为“已禁用”；

密码长度最小值：由“7个字符”改为“0个字符”

使此策略修改生效有如下方法：

1、等待系统自动刷新组策略，约5分钟~15分钟 
2、重启域控制器（若是修改的用户策略，注销即可） 
3、使用gpupdate命令 
仅刷新计算机策略：gpupdate/target:computer 
仅刷新用户策略：gpupdate/target:user 
二者都刷新：gpupdate

Windows Server 2008不一样的是, 管理员不能从本地策略组中将其密码策略修改, 而需要从GPM(Group Policy Management)"组策略管理器"中进行修改. 步骤如下:
 
Windows Server 2008中, 打开GPM(Group Policy Management)方法: 依次选择start(开始)->Administrator Tools(管理者工具)->Group Policy Management(组策略管理器)->Run as administrator/Open(使用管理员权限打开)
 
开启GPM之后, 依次展开树状节点:
 
Forest: [YOUR DOMAIN NAME(你的域名)]->domain(域)->[YOUR DOMAIN NAME(你的域名)]->Group Policy Object(组策略对象). 右键点击Default Domain Policy(默认域策略), 选择Edit(编辑)
 
以上操作后将打开Group Policy Management Editor(组策略管理器)对话框, 依次展开树状节点: Computer Configuration(计算机配置)->Windows Settings(Windows设置)->Security Settings(安全设置)->

Account Policy(允许策略)->Password Policy(密码策略) 可以看到关于密码的策略设定, 只要将倒数第二项: Password must meet complexity requirments(密码复杂度)项目设成disable即可. 其余的策略因情况而设定.
 
最后选择start->run(运行), 输入gpupdate强制更新组策略设置 .等待命令行结束之后即可完成.

server2008密码不满足密码策略的要求，检查最小密码长度、密码复杂性和密码历史的要求”的解决办法