修改conf/tomcat-users.xml

<role rolename="manager"/>

<role rolename="manager-gui"/>
<role rolename="admin"/>

<user username="user" password="password" roles="admin,manager,manager-gui"/>

同时还需要修改，如无新建conf/Catalina/localhost/manager.xml 内容如下：

<Context privileged="true" antiResourceLocking="false"
         docBase="${catalina.home}/webapps/manager">
    <Valve className="org.apache.catalina.valves.RemoteAddrValve" allow="^.*$" />
</Context>

无须重启tomcat即可生效。

原文转自：http://blog.csdn.net/supersyd/article/details/52075254

经试验可行

tomcat8配置管理员后仍然报403