文 | 帆软数据应用研究院 水手哥

本文出自：知乎专栏《帆软数据应用研究院》——数据干货&资讯集中地

日前，数据中心联盟大数据发展促进委员会发布了《我国地方政府大数据发展规划分析报告》，聚焦各省市大数据发展举措，对37个省市的大数据文件展开了整理，从目标定位、基础能力、应用、产业、安全保障等规划进行了总结分析，可以帮助大家比较全面的了解地方大数据发展政策。

一、不同的特色

整体来看，各地政府依据自身实际情况，形成了以下三种发展规划：

1、引领型。
以北京、广东、江苏为代表，这三地凭借强大的经济、科技与人力资源实力，在关键技术、先进产品、产业生态体系构建方面，制定了明确点发展目标，比如江苏提出的“争创全国领先、特色明显的国家大数据综合实验区”；

2、落实型。
以苏州、南宁为代表，它们强化大数据工作落实力度，从国内外大数据发展背景、本地现状与基础、行业应用、产业生态打造等方面，提出了详细深入的发展规划。比如南宁对大数据产业的发展模式、商业模式以及相关重大工程给出了详细说明。

3、追赶型。
其他大部分省份和城市重点采取跟随策略，根据《促进大数据发展行动纲要》中提出的要求，逐一进行落实。

二、不同的定位

37个省市中，有20个明确提出来大数据发展定位，占比达到71%。

可以看出，大部分城市将“产业中心／高地”和“应用示范中心”当作发展的目标，毕竟经济发展才是硬道理，大数据有足够的动力充当地方经济增长的引擎之一。

三、产业规模目标

14个省市确定的2020年大数据产业规模目标将达到28400亿，其中江苏将达到10000亿，广东为6000亿，北京、上海的产业目标为1000亿。贵州作为西部欠发达省份，近几年紧紧抓住了大数据产业带来的机遇，形成了独具特色的产业发展模式，预计到2020年实现4500亿，在全国范围内是非常靠前的。

四、各地大数据管理组织

自2014年以来共有17个省市成立了大数据管理机构，统筹推进大数据相关工作，整合省市各级资源，引导本地大数据产业发展。广东、贵州高居前列，但江苏并未有类似组织，有些意外。

五、各地的大数据交易平台

数据资源流通交易是推动大数据产业快速发展的重要手段，我国的数据交易市场活跃，已经建成或正在筹建对地方数据交易机构达二十多家，下面摘录部分

六、各地政府的主要策略

1、加速数据中心整合进程。

超过90%的省市提出统筹建设政府、行业数据中心，希望通过加快构建数据中心和产业服务平台集群，推进政府各部门基础设施共建共享、互联互通，引导本地数据中心优化布局，推送数据中心向规模化、特色化、集约化、绿色化发展。

2、加速数据共享、开放和流通

《纲要》中明确提出到2018年底前，建成国家政府数据统一开放平台，到2020年底前，逐步实现信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、科技、环境、金融、企业登记监管等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。地方政府采取的数据流通主要举措有以下方面。

3、推进大数据在政府治理中的应用 

通过分析37省市大数据发展规划文件，可以看出政府部门数据共享、公共数据资源开放、安全保障和宏观调控是最受关注的政府治理领域，分别有78%、70%、49％、46%的文件中提及。

4、推进大数据在民生服务中的应用

随着经济发展水平的提高，以及老龄化社会加速来临，分别有20个、20个、18个和15个省市在文件中提出了健康医疗、交通旅游、文化教育和社会保障等领域的大数据应用，各占统计总量的54%、54%、49%、41%。

5、推进大数据在传统领域的应用

工业仍是各地最为关注的大数据应用领域，37个省市中有23个提到了工业大数据，占比达到62%。大数据应用于工业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产品全生命周期、产业链全流程各环节，成为推进智能制造的重要手段。

6、搭建支撑平台

各地都在积极打造大数据产业生态体系，有28个省市提出搭建协同创新平台、公共服务平台和技术攻关平台，占已经发布文件总数的75%。37个省市中有26个提出在未来几年内大力打造大数据产业链，占总数到70%。

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