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一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。）
1. 世纪50年代英国创立的（ ）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A. 文官制度
B. 任官制度
C. 选官制度
D. 科举制度
2. 斯坦因以（ ）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A. 国家有机体
B. 社会有机体
C. 社区自治体
D. 公共利益体
3. 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ ）。
A. 市场
B. 政党
C. 舆论
D. 监督
4. 以下不属于韦伯著作的是（ ）。
A. 《经济与社会》
B. 《新教伦理与资本主义精神》
C. 《中世纪贸易商社史》
D. 《行政论文集》
5. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
A. 先例
B. 领导者个人的人格
C. 组织内部的规则
D. 惯例
6. 泰勒的科学管理理论主要体现在 （ ） 一书中。
A. 《工场管理》
B. 《效率的福音》
C. 《科学管理》
D. 《科学管理原理》
7. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（ ）。
A. 组织行为问题
B. 组织协调问题
C. 组织管理问题
D. 组织结构问题
8. 怀特提出的（ ）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
A. 阶梯型
B. 阳光型
C. 竞争型
D. 开放型
9. 在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
A. 被任命的政务类官员
B. 技术专家
C. 行政官员
D. 政治家
10. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（ ）。
A. 法约尔
B. 古利克
C. 厄威克
D. 巴纳德
11. 在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（ ）。
A. 决策
B. 系统
C. 权力
D. 群体
12. 决策的渐进性是由现行计划的（ ）所决定的。
A. 渐进性
B. 局限性
C. 稳定性
D. 连续性
13. （ ）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
A. 西蒙
B. 古利克
C. 布坎南
D. 维尔达夫斯基
14. 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（ ）论文，其中提出了著名的“Y理论”。
A. 《企业的人性方面》
B. 《职业的经理》
C. 《领导和激励》
D. 《组织与行政的新观点》
15. 在沃尔多看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。
A. 文化
B. 知识
C. 科技
D. 文明
16. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（ ）。
A. 行政生态学
B. 社会系统学
C. 新公共行政学
D. 目标管理学
17. 新公共行政学派的主要代表人物是（ ）。
A. 弗雷德里克森
B. 奎德
C. 法约克
D. 布坎南
18. 最早提出目标管理这一概念的是（ ）。
A. 泰勒
B. 西蒙
C. 厄威克
D. 德鲁克
19. （ ）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
A. 奎德
B. 西蒙
C. 沃尔多
D. 林德布洛姆
20. 公共选择理论的基本假设是（ ）假定。
A. 市场
B. 组织
C. 公民
D. 经济人

二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）
1. 西方行政学的理论渊源包括（ ）。
A. 西方近代史上的政治学
B. 君主时代德国的官房学
C. 资产阶级革命以后形成的行政法学
D. 中世纪的神学
2. 就产生背景而言，威尔逊行政学说的产生主要源自对（ ）的反对。
A. 垄断资本主义
B. 权力中心主义
C. 自由放任主义
D. 社会民主主义
3. 在古德诺看来，更经常地借助于（ ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。
A. 召开会议
B. 公民投票
C. 汇报总结
D. 监督检查
4. 韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。
A. 正式组织
B. 合理化—合法化组织
C. 神秘化组织
D. 传统组织
5. 在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（ ）等素质。
A. 智能
B. 教养
C. 才能
D. 正直
6. 法约尔的著作包括（ ）。
A. 《论管理的一般原则》
B. 《国家行政理论》
C. 《公共精神的觉醒》
D. 《工业管理与一般管理》
7. 法约尔认为，个人权力是由管理人员的（ ）等所构成。
A. 智慧
B. 博学
C. 道德品质
D. 指挥才能
8. 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（ ）的方法。
A. 操作试验
B. 工作试验
C. 心理试验
D. 口试
9. 在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（ ）。
A. 城市政府
B. 公共财政
C. 公用事业
D. 人事
10. 在巴纳德看来，协作意愿的含义是（ ）。
A. 自我克制
B. 交付出个人行为的控制权
C. 个人行为的非个人化
D. 团体合作
11. 西蒙认为，决策过程包括以下阶段（ ）。
A. 情报活动
B. 审查活动
C. 抉择活动
D. 设计活动
12. 林德布洛姆的论著不包括（ ）。
A. 《政策分析》
B. 《政策过程》
C. 《公共行政》
D. 《政治与市场》
13. 维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（ ）。
A. 培养积极的客户基础
B. 努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员） 的信任
C. 一味追求效率
D. 注意充分利用各种机会
14. 按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（ ）。
A. 生理的需要
B. 生活的需要
C. 自我实现的需要
D. 尊重的需要
15. 在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ ）等价值观念。
A. 科学
B. 理性
C. 效益
D. 效率
16. 里格斯认为，行政重叠性必然导致（ ）。
A. 派系林立
B. 政出多门
C. 互相扯皮
D. 合法机构受控于非法机构
17. 新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（ ）。
A. 组织
B. 伦理
C. 民主
D. 政治互动
18. 德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（ ）
A. 目标制定
B. 评估
C. 分解
D. 实施
19. 奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段不包括（ ）。
A. 前期调研
B. 总体概述
C. 广泛探索
D. 多方比较
20. 布坎南提出要借助于（ ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
A. 目标明确法
B. 权力竞争法
C. 需求显示法
D. 权利表达法
三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）
1. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
A. 错误
B. 正确
2. 威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
A. 错误
B. 正确
3. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。
A. 错误
B. 正确
4. 西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。
A. 错误
B. 正确
5. 泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。
A. 错误
B. 正确
6. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。
A. 错误
B. 正确
7. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。
A. 错误
B. 正确
8. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
A. 错误
B. 正确
9. 巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。
A. 错误
B. 正确
10. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。
A. 错误
B. 正确
11. 在林德布洛姆看来，策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。
A. 错误
B. 正确
12. 在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。
A. 错误
B. 正确
13. 在《预算改革的政治含义》一文中，维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。
A. 错误
B. 正确
14. 麦格雷戈在《企业的人性方面》中把X理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。
A. 错误
B. 正确
15. 沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。
A. 错误
B. 正确
16. 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。
A. 错误
B. 正确
17. 自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。
A. 错误
B. 正确
18. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。
A. 错误
B. 正确
19. 奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。
A. 错误
B. 正确
20. 所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。
A. 错误
B. 正确

四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）

1. 古德诺主张如何使政治与行政实现协调？

2. 在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？